簡述社會保險法頒布實施的重要意義和立法原則？(財政收入的縱向公平的含義是？)

1、簡述社會保險法頒布實施的重要意義和立法原則？

一、《社會保險法》頒布實施的重要意義：

第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務，也是國家長治久安的重要條件?！秉h的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設作出了全面部署?！渡鐣ｋU法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對構(gòu)建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。

第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權(quán)利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責，確定了社會保險相關(guān)各方的法律責任。《社會保險法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩(wěn)定、運行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動者有了維護自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

第三，《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了進一步的法制保障?！渡鐣ｋU法》不僅對社會保險工作是極大的促進，也將對整個人力資源社會保障工作產(chǎn)生積極而深遠的影響。《社會保險法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了各類人才自由流動阻礙、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會保險法》進一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務關(guān)系，有利于促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧?！渡鐣ｋU法》的出臺，與以前頒布實施的勞動法、公務員法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對推進人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要意義。

二、《社會保險法》的立法原則：

《社會保險法》從草案起草，到國務院審議，再到全國人大常委會審議修改，始終堅持了以下原則：

一是貫徹落實黨中央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會以來，中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等帶有根本性的基本方針，關(guān)于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務社會化以及加強基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。

二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標，《社會保險法》確立的我國社會保險制度框架，把城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應的社會保險制度，努力實現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無后顧之憂。

三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務相適應?！渡鐣ｋU法》從我國基本國情和社會主義初級階段的實際出發(fā)，在政府主導的社會保險制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適當?shù)钠栈菪园才?，通過增加政府公共財政投入，加大社會財富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進社會和諧；同時體現(xiàn)激勵和引導原則，堅持權(quán)利與義務相適應，把繳費型的社會保險作為社會保障的核心。

四是確立框架，循序漸進?！渡鐣ｋU法》全面總結(jié)我國社會保險制度改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，借鑒世界各國社會保險的有益做法，確立了我國社會保險體系建設的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度；同時，基于我國社會保險體系建設正處在改革發(fā)展過程中，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要繼續(xù)探索和實踐，《社會保險法》也保持了必要的靈活性，作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定，為今后的制度完善和機制創(chuàng)新留出了空間。

2、財政收入的縱向公平的含義是？

財政收入的縱向公平指的是根據(jù)支付能力或獲得收入對經(jīng)濟條件不同的人予以不同的對待。 . 財政收入結(jié)構(gòu)，總體要體現(xiàn)公平性：包括橫向公平和縱向公平。

橫向公平是指經(jīng)濟能力或支付能力相同的人應當繳納數(shù)額相同的稅收，即以同等的方式對待條件相同的人。